云南省農民合作社省級示范社評定及監測辦法
總 則
第一條 為了規范農民合作社省級示范社的評定及監測工作，根據《國家農民合作社示范社評定及監測辦法》和《云南省人民政府關于促進農民合作社規范發展的意見》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農民合作社省級示范社(以下簡稱“省級示范社”)是指根據《中華人民共和國農民專業合作社法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律法規成立，達到規定標準，經云南省農民合作社聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)評定的農民合作社和農民合作社聯合社(以下簡稱“聯合社”)。
第三條 省級示范社的評定和監測，按照公開、公平、公正原則，實行綜合認定和競爭淘汰機制。
第四條 省農業農村廳會同聯席會議成員單位負責省級示范社的評定和監測工作。省級示范社評定采取逐級申報、聯合評審、結果公示、發文認定的方式。
申報條件
第五條 申報省級示范社的農民合作社(聯合社)原則上應是州市級示范社，并符合以下標準：
(一)依法登記設立
1.依照《中華人民共和國農民專業合作社法》等相關法律法規登記設立，證照齊全，正常經營2年以上;
2.有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號;
3.根據本社實際情況制訂了章程。
(二)實行民主管理
1.成員(代表)大會、理事會、監事會等組織機構健全，依照章程規定行使職權;
2.有完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等制度;
3.每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定進行記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名;
4.成員大會的選舉和表決實行一人一票制;采取一人一票制加附加表決權辦法的，附加表決權總票數不超過本社成員基本表決權總票數的20%。
(三)財務管理規范
1.配備必要的會計人員，按照相關財務會計制度規定，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算。財務會計人員不得兼任監事。農民用水合作組織制定明確的水費管理制度，資金、經營管理規范，用水經費使用公開透明;
2.記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等成員賬戶信息;
3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%;
4.各級財政直接補助形成的財產平均量化到成員賬戶。
(四)經濟實力較強
1.農民合作社成員出資總額35萬元以上，固定資產25萬元以上，年經營收入80萬元以上;
2.農民合作社聯合社成員出資總額80萬元以上，固定資產50萬元以上，年經營收入150萬元以上;
3.農民用水合作組織規模：農民用水戶達到50戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。
(五)服務成效明顯
1.堅持服務成員的宗旨，農民成員占成員總數的80%以上，帶動成員及周邊農戶增收明顯;
2.農民合作社成員數量達到60個以上，企業、事業單位和社會組織成員不超過成員總數的5%，聯合社的成員社數量達到3個以上，成員總數150個以上;
3.農民用水合作組織在工程維護、分水配水等方面成效明顯，農業用水秩序良好。
(六)產品(服務)優質
1.帶動成員及周邊農戶開展標準化生產(服務)，運用現代技術手段，優化生產(服務)操作流程，建立農產品生產記錄，留存生產經營(服務)信息;
2.執行農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規定，生產的農產品符合農產品質量安全強制性標準等有關要求。鼓勵農民合作社(聯合社)建立農產品質量安全追溯和承諾達標合格證等制度。
(七)社會聲譽良好
1.遵紀守法，社風清明，誠實守信，示范帶動作用強;
2.沒有發生生產和農產品質量安全事故、生態破壞、環境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有造成不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動;
3.按時報送年度報告并進行公示，未被列入經營異常名錄;
4.沒有被有關部門列入失信名單。
第六條 以下農民合作社(聯合社)，經各州(市)核實推薦，在省級示范社的評定和監測中予以優先考慮，標準可以適當放寬：
(一)國家鄉村振興重點幫扶縣農民合作社(聯合社);
(二)沿邊村農民合作社(聯合社);
(三)承擔鞏固脫貧成果、生態建設、公益事業貢獻突出的農民合作社(聯合社);
(四)推動專業化、規模化農業生產社會化服務作用明顯的農民合作社(聯合社)。
第七條 申報省級示范社的農民合作社(聯合社)應當按照省級評定監測文件要求，提交本社基本情況等有關材料，對所提交材料真實性負責。
評 定
第八條 省級示范社每兩年評定一次。
第九條 省級示范社的申報程序：
(一)省農業農村廳會同省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯合社下發申報通知，明確具體申報要求;
(二)申報的農民合作社(聯合社)按照屬地管理原則，分別向所在地的縣級農業農村、水利、林草、供銷業務主管部門提出申請，提交有關材料;
(三)縣級農業農村部門會同水利、林草、供銷等部門，對申報材料進行審查，征求發展改革、財政、市場監管、稅務、銀保監等部門意見，經州(市)農業農村部門會同有關部門對照本辦法進行復核，向省農業農村廳推薦，并附相關材料。
第十條 省級示范社評定：
(一)省農業農村廳匯總復核州(市)上報材料，提出省級示范社候選名單;
(二)省農業農村廳會同同級水利、林草、供銷、發展改革、財政、市場監管、稅務、銀保監等聯席會議成員單位進行聯合審查，確定擬評定省級示范社名單;
(三)擬評定省級示范社名單在省農業農村廳官網進行公示;
(四)經公示無異議的農民合作社(聯合社)，獲得省級示范社稱號，由省農業農村廳、省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯合社聯合發文公布。
監 測
第十一條 建立省級示范社動態監測機制，實行兩年一次的監測評價制度，對省級示范社運行情況進行綜合評價。
第十二條 省級示范社動態監測程序：
(一)在省級示范社監測年份，由省農業農村廳會同省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯合社下發省級示范社監測工作通知，明確開展監測具體要求;
(二)納入監測的省級示范社按照屬地管理原則，分別向所在地的縣級農業農村、水利、林草、供銷業務主管部門提交監測有關材料;
(三)縣級農業農村部門會同水利、林草、供銷部門對監測材料進行審查，征求發展改革、財政、市場監管、稅務、銀保監等部門意見，經州(市)農業農村部門會同有關部門對照本辦法進行復核，提出監測意見報省農業農村廳，并附相關材料;
(四)省農業農村廳匯總復核州(市)上報的監測材料，提出監測結果建議，征求同級水利、林草、供銷、發展改革、財政、市場監管、稅務、銀保監等部門意見后，確定省級示范社監測合格名單。
第十三條 監測合格的省級示范社，由省農業農村廳發文公布。監測不合格的，取消其省級示范社資格。
附 則
第十四條 農民合作社(聯合社)有下列情形之一的，不予評定或取消其省級示范社資格。
1.被吊銷營業執照或列入經營異常名錄的;
2.存在稅收違法違章行為或納稅信用等級被評為D級的;
3.采取弄虛作假、欺騙隱瞞等手段申報省級示范社以及不按要求報送相關材料的;
4.發生安全生產、產品質量等事故并造成惡劣社會影響的。
第十五條 省級示范社在同等條件下優先享受相關扶持政策。
第十六條 本辦法施行前已評定命名并監測合格的省級示范社繼續有效，按現行標準統一納入后續監測。
第十七條 本辦法印發之日起施行，“云農經〔2017〕22號”同時停止執行。
原文鏈接：https://nync.yn.gov.cn/html/2022/zuixinwenjian_0126/383426.html
