數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正當(dāng)時(shí)

　　第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命契合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化特征要求。一是在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)深入的同時(shí)，現(xiàn)階段我國仍有近5億人口在農(nóng)村，帶動(dòng)如此大規(guī)模人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)，迫切需要依靠數(shù)字要素融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)過程，填補(bǔ)遷徙人口留下的要素投入“空白”，通過全要素生產(chǎn)率的提升來加快現(xiàn)代化步伐。二是我國國土面積廣袤，要素資源具備總量優(yōu)勢的同時(shí)，也存在資源分布的空間差異。在不同稟賦條件下開啟新一輪現(xiàn)代化進(jìn)程，有賴于數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，探索提高資源利用效率的差異化路徑，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三是農(nóng)業(yè)作為自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的交織，離不開生態(tài)環(huán)境的載體支持，在確保人與自然和諧共生的前提下推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重在強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的精準(zhǔn)管控，有必要通過數(shù)字化手段確保治理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和動(dòng)態(tài)性，走出一條生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

　　第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為賦能我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，占GDP比重39.8%，較2016年提升9.6個(gè)百分點(diǎn)，近5年年均增速達(dá)到15.02%，成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)滲透。“十三五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在第一產(chǎn)業(yè)的滲透率提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效，2021年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.05萬億元，較上年增長11.3%，2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平達(dá)到22.5%，全國范圍內(nèi)建設(shè)9個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省，部署117個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，認(rèn)定316個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。三是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)場景的運(yùn)用逐漸豐富。諸如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遙感農(nóng)機(jī)設(shè)備、自動(dòng)巡檢機(jī)器人等一批數(shù)字化、智能化、無人化產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，極大地促進(jìn)了“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，為數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供先進(jìn)技術(shù)裝備的支持。

　　助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的四大著力點(diǎn)

　　第一，加快數(shù)字要素轉(zhuǎn)化創(chuàng)造新價(jià)值。加快數(shù)字價(jià)值化進(jìn)程，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)中的作用，把數(shù)字要素切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出價(jià)值。一是構(gòu)建可溯源的數(shù)據(jù)體系。通過政府引導(dǎo)，社會(huì)參與的運(yùn)作模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，廣泛采用“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)＋合作社+農(nóng)戶”等多元化合作形式，加快小農(nóng)戶融入大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)步伐，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的媒介和載體，集成農(nóng)資采購、要素施用、收獲統(tǒng)計(jì)、交易信息等為一體的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)采集體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的可溯源性，生成頗具價(jià)值含量的數(shù)據(jù)資源。二是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字云的建設(shè)。構(gòu)建全國性和區(qū)域性相結(jié)合、公益性與盈利性相結(jié)合、生產(chǎn)性與生活性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)數(shù)字云服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理、規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易、營造數(shù)據(jù)流通環(huán)境，分類分級制定差別化的數(shù)據(jù)交易機(jī)制，提供高質(zhì)量農(nóng)業(yè)經(jīng)營、高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活所需的大量結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。三是發(fā)展社會(huì)化的數(shù)據(jù)服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化、社會(huì)化數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)營主體的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品類篩選、規(guī)模布控、成本管理等方面，提供高效、精準(zhǔn)和可操作的數(shù)據(jù)分析服務(wù)，促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

　　第二，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)嵌入形成新模式。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，把新一代數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。一是加大數(shù)字技術(shù)裝備投入。推動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)與投入的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，針對不同地區(qū)稟賦實(shí)際，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)場景的智慧化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，加大多光譜無人機(jī)、智能旋耕條播機(jī)、智慧無人收獲機(jī)等數(shù)字技術(shù)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)作業(yè)智能化、管理精細(xì)化和產(chǎn)出高效化。二是強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的滲透，借助植入數(shù)字農(nóng)機(jī)中的傳感設(shè)備實(shí)時(shí)加載數(shù)據(jù)，通過“天空地”一體化的智慧系統(tǒng)管控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，基于全域全產(chǎn)業(yè)智能管理平臺(tái)，銜接包括要素投入、生產(chǎn)過程、流通倉儲(chǔ)、產(chǎn)品加工、物流運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)置，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字新基建建設(shè)力度，在4G網(wǎng)絡(luò)、光纖入戶基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖等的建設(shè)，做好基站節(jié)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化、信息化和智能化發(fā)展。

　　第三，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合凝聚新動(dòng)能。強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化支撐，激活數(shù)字產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)融合有效支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。一是鼓勵(lì)數(shù)字普惠金融發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展，暢通支付渠道，提供普惠貸款，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色金融產(chǎn)品，促進(jìn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)資本，資本生資金，以在線式、便捷式、高效式的金融服務(wù)供給，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。拓展電商直采、直播售貨、社區(qū)團(tuán)購等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加快布局農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)和倉儲(chǔ)平臺(tái)，簡化流通環(huán)節(jié)，節(jié)省運(yùn)輸成本，通過多元化的數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有機(jī)銜接，帶動(dòng)農(nóng)村居民收入快速提高。三是強(qiáng)化數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。充分發(fā)揮 “數(shù)字+旅游”“數(shù)字+文化”等新業(yè)態(tài)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶動(dòng)作用，開發(fā)農(nóng)事活動(dòng)直播、VR鄉(xiāng)村旅游和云上農(nóng)業(yè)會(huì)展等場景項(xiàng)目，豐富農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基于數(shù)字遠(yuǎn)程設(shè)計(jì)和新媒體的營銷，立足不同地區(qū)優(yōu)勢資源，打造差異化、特色化、價(jià)值化的農(nóng)業(yè)品牌，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，增強(qiáng)傳播力度。

　　第四，推動(dòng)數(shù)字治理深化建構(gòu)新機(jī)制。以數(shù)字治理為核心推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場與政府在調(diào)控農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的協(xié)同作用，建構(gòu)支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制、約束機(jī)制和保障機(jī)制。一是完善數(shù)字化的政務(wù)體系。建立大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)支撐的政務(wù)云，把農(nóng)戶土地確權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營、信用征信等信息整合為可讀取、可調(diào)度、易使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，提高辦理行政審批、貸款抵押、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)的工作效率，更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供行政服務(wù)。二是廣泛采用數(shù)字調(diào)控技術(shù)。加大衛(wèi)星定位、遙感系統(tǒng)、遠(yuǎn)程運(yùn)維等數(shù)字調(diào)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用，做好國土空間規(guī)劃與利用優(yōu)化，有效監(jiān)督和管理農(nóng)業(yè)面源污染，切實(shí)保證農(nóng)作物產(chǎn)量與結(jié)構(gòu)滿足糧食安全要求。三是強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。分類制定數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策引導(dǎo)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才數(shù)據(jù)庫信息，借助遠(yuǎn)程培訓(xùn)等數(shù)字化手段加大人才培訓(xùn)的覆蓋面，在農(nóng)村地區(qū)推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)，營造數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。