科技小院是先進科技零距離用到農民地里的好幫手
張福鎖：中國工程院院士、中國農業大學教授
核心觀點：圍繞打通農業科技創新和應用的“最后一公里”問題，科技小院直接建在了農業生產一線的村莊百姓家，集科技創新、社會服務和人才培養于一體，低成本、高效率、零距離將“知識”轉化為“行動”。
中國經濟時報：作為全國著名的植物營養研究專家，您長期致力于土壤肥料知識、農業綠色高產高效技術和農業理念的宣傳普及，實現了科普與扶貧、科普與扶智的有機結合。您帶領學院師生堅守農村一線，助力精準扶貧，為脫貧增收、轉變發展方式和推動農村文化建設作出了突出貢獻。請您談談科技小院在保障國家糧食安全、推動農業綠色發展和鄉村振興中發揮的重要作用。
張福鎖：第一，把論文寫在大地上，把技術留在農民家。“將科技創新真正應用到農業生產中，就要走到千千萬萬的農民中間去，和農民一起創新技術應用模式，從根本上解決農業轉型問題。”這是科技小院創建的初衷。2009年我和同事們在河北曲周縣白寨鄉的一個農家小院里，創建了第一個科技小院。“科技小院”的名字是老百姓取的，用他們的話講，我們住進了農家院子，把科技帶到了村里，是個科技小院。這個名字體現了我們的初心，小院雖小，精神傳承，服務“三農”，作用很大。
圖片來源/新華社
在河北曲周，科技小院師生與農民同吃、同住、同勞動，在生產中發現實際問題，有針對性地進行科技創新和技術示范。統計數據顯示，當地農戶的作物產量和氮肥生產效率最初僅為高產高效試驗基地的63%和57%。科技小院入駐五年后，曲周農民農業知識水平大幅提高，10項高產高效技術采用率從2009年的17.9%提高到了53.5%。開始5年，全縣糧食總產增長了37%，養分效率提高了20%以上，農民收入增長了79%，曲周一躍成為全國糧食生產先進縣。研究結果發表到國際頂級期刊《自然》雜志上，成為全球學習的榜樣。除了河北曲周，我們在吉林梨樹科技小院利用“測土配方施肥”“免耕少耕”等技術，實現了玉米的高產高效，同時保護了黑土地；在云南洱海科技小院，瞄準農田面源污染防控和綠色高值作物種植，實現洱海保護與農民增收的協同，都取得了顯著成效。
第二，“四零”服務是科技小院的靈魂。“四零”服務即“零距離、零時差、零門檻、零費用”。科技進步難以轉化為農戶的生產力和農民收益，這不僅是我國農業發展面臨的巨大挑戰，也是全球小農戶生產轉型的最大難題。科技小院通過科技人員長期扎根基層，“零距離”地接觸農業生產實際，與農民一同對生產實際中的問題開展研究和技術創新，因地制宜創新集成增產增效技術；通過開展農民培訓、開辦農民田間學校，組織各種示范、推廣等活動，服務“三農”；通過整合科研機構、政府和市場多方力量和資源，探索提升農民科學種田水平和大面積實現區域增產增效的技術途徑和組織模式。
這樣“一頭連著高等學府，一頭連著田間地頭”的科技小院模式已經得到了國家支持。自2021年以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳和農業農村部、科技部等部委五次發文推廣科技小院模式。近日，教育部辦公廳、農業農村部辦公廳、中國科協辦公廳聯合發布《關于支持建設一批科技小院的通知》，被三部門列入工作計劃，科技小院的研究生享有特別支持計劃，將帶動涉農高校深化研究生培養模式改革，助力培養更多懂農業、愛農民、愛農村的高層次復合型人才。同時，科技小院人才培養和科技服務模式對以小農戶為主的其他發展中國家（如印度、東南亞、非洲等）都有廣泛的借鑒作用，已成為聯合國FAO農業技術創新與應用的典型案例。
第三，科技小院在服務“國家行動”中創造更多價值。科技小院遵循“從生產中來，到生產中去”的原則，以“3F”（field，farm，farmingsystem）和“三農”為對象，以“探索農業科研新思路，服務‘三農’可持續發展”為目標，立足農村和農業生產一線，圍繞亟須解決的生產實際問題，在地方農業技術員和農民的參與下，開展高水平科學研究，在試驗的基礎上揭示科學規律，挖掘限制作物大面積高產、高效的關鍵因子，集成創新作物綠色高產高效生產模式，把研究成果直接應用到農民的田間地頭，提高農業科技成果轉化效率，推動當地生產發展和技術應用。
在10多年的實踐中，科技小院逐漸成為一個集政府、企業、農民、科技教育四位一體的平臺，不斷創新、不斷應用。所以，它的未來還很廣闊。如今遍布全國的1049個科技小院，已經從原來一家一戶“手把手”教農民新技術過渡到服務整個農業產業，成為推動“一村一品”“一縣一業”和鄉村振興的有效平臺。以前是一戶農民、一個村，一點點去改變，現在仍然是直接面對農戶，但卻會連接更多的領域，比如聯合政府、企業，帶動一片地區，讓整個區域的農業產業有更高的科技含量，更加規模化，讓更多的農民增產增收。“農業生產水平提升，農民增收，企業增收，農業現代化一步步推進”是科技小院不變的目標。
生態良田建設的基礎平臺作用
鄖文聚：自然資源部國土整治中心研究員
中國土地學會耕地紅線科學傳播專家工作室首席專家
核心觀點：中國土地學會耕地紅線科學傳播專家工作室首席專家：高標準農田“一季千斤、兩季噸糧”，是確保我國糧食總產穩定在6.5億噸以上的物質基礎，建設生態良田是提高農業生產效率，落實農藥化肥“雙減”、實現農業綠色發展、可持續發展的基礎工作。
中國經濟時報：近年來，全世界、全社會更關注健康食品，而健康食品的源頭在耕地。2015年以來，全世界對土壤健康的關注，反映了這個新趨勢，即吃飽很重要、吃得健康也同樣重要。中國進入生態文明社會建設，高質量發展、高品質生活新階段，耕地資源保障的著力點應該向耕地生態安全和生態良田聚焦，從源頭做起，確保從田頭到餐桌的食物安全。在加快建設農業強國進程中，我國的生態良田建設將發揮哪些重要作用？
鄖文聚：習近平總書記指出，“保耕地，不僅要保數量，還要提質量。建設高標準農田是一個重要抓手，要堅定不移抓下去，提高建設標準和質量，真正實現旱澇保收、高產穩產。這個決心一定要下，該拿的錢一定要拿！”高標準農田“一季千斤、兩季噸糧”，是確保我國糧食總產穩定在6.5億噸以上的物質基礎，建設生態良田是提高農業生產效率，落實農藥化肥“雙減”、實現農業綠色發展、可持續發展的基礎工作。
第一，耕地是糧食生產的命根子。俄烏沖突引發世界范圍的糧食安全擔憂，具有豐富耕地資源的巴西、阿根廷缺糧，與我國高度重視中國飯碗裝中國糧、用中國種的國家糧食安全戰略形成了鮮明對比。不管國際風云如何變幻，建立在耕地紅線優先基礎上的中國糧食政策是維護國家安全的一塊基石。新中國成立70年來，農業科技進步大幅提高了糧食單產。1949年，小麥平均單產是每畝89斤；今年，小麥平均單產達到了每畝788斤。也就是說，今天的一畝小麥，相當于是70年前的9畝。而2022年小麥單產冠軍已經在每畝900公斤以上，如果能夠把這個試驗田產能遷移到近4億畝小麥大田上，我國夏糧豐收托起全年經濟的作用會更加明顯。但是，我們必須強調，耕地是糧食生產的命根子，是我國最為寶貴的資源。18億畝耕地紅線如果失守了，即使有再好的種子、再好的技術，也沒有舞臺可以施技。保護耕地，沒有借口，是軍令狀。
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第二，建好12億畝高標準農田是國家戰略工程。進入新世紀，我國農業領域的一個重大創新是構建了高標準農田建設的技術體系和工作體系。建設高標準農田，有戰略、有規劃、有標準、有資金、有隊伍，建成的高標準農田旱澇保收、方便生產，深得民心，深受基層干群歡迎。高標準農田建設取得成功的基本因素，一是不搞層層配套，適應了糧食大縣財政窮鄉的客觀情況；二是明確工程設計壽命，主要工程設施管用15年，克服了農田基本建設“一年建，兩年壞，三年原地又重來”的積弊；三是堅持高標準建設、高標準利用、高標準管護“三個高標準”，真正使高標準農田成為一項優質資產。到2035年，國家規劃建成12億畝高標準農田，這將進一步夯實國家糧食安全的資源保障基礎，是一項名副其實的國家戰略工程。習近平總書記指出，“這個決心一定要下，該拿的錢一定要拿！”
第三，良田良技良治相結合是中國式農業現代化的鮮明特色。適應高質量發展新形勢、滿足高品質生活新需求，需要走中國式農業現代化的新路子，實行良田良技良治“三結合”是必由之路。2020年7月22日，習近平總書記視察吉林梨樹黑土地試驗站，稱贊黑土地保護利用的“梨樹模式”，發出了“要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好”的號召。“梨樹模式”從科學原理上來說，就是良田良技良治相結合。良田是基礎，良技是手段，良治是保障。良田是國家戰略工程，良技是科學家的傾心傾力奉獻，良治是干部群眾積極響應國家政策、認真學習使用新科技要素的政治行動。中國式農業現代化，必須是分類分級分區施策，必然是精細組配良田良技良治三個核心要素的成功實踐。
第四，生態良田建設是生態文明新時代的必然選擇。高標準農田建設需要“提高標準和質量”，最重要的是在生態、智慧兩個方向進一步用力。在單產大幅提升的同時，我們也應該注意科學家的新發現。中國土壤學會科普工作委員會專家指出，在過去的70年里，食物中維生素和營養物質含量急劇下降。今天的人需要吃8個橙子，才能獲得自己爺爺那代人吃1個橙子所獲得的維他命A的量。高標準農田建設可以提高產量、降低成本、促進“雙減”，但還并不是生態型的綠色工程。新時代的高標準農田，必須把可持續發展放在突出位置，落實產業生態化。這就需要打造高標準農田的升級版，規劃設計和建設生態良田，為健康中國、美麗中國作出貢獻。另一方面，先進信息技術裝備的農業應用是一個廣闊天地，它可以使中國式農業現代化效率、質量和水平呈現出數量級的躍遷。對此，必須予以特別重視。
從農業大國邁向農業強國的意義和內涵
韓楊：國務院發展研究中心農村經濟研究部研究室主任、研究員
核心觀點：黨的二十大報告中明確提出“加快建設農業強國”，這就要求在加快推進自身農業現代化、不斷趕超世界上農業現代化水平高農業強的先行國家的動態進程中，立足中國現實國情探索符合自身實際的建設路徑，加快從農業大國邁向農業強國。
中國經濟時報：如何理解在全面建成社會主義現代化強國中加快建設農業強國的重要意義？加快建設農業強國，究竟要“強”在哪里，體現哪些特征？
韓楊：我國自古以來以農立國，農業發展水平曾長期處于世界領先地位，近代以來逐步落后。新中國成立以來，我國農業發展取得顯著成就，特別是我國糧食和重要農產品綜合生產能力顯著提升，農業現代化水平顯著提高，但農業大而不強特征仍較為明顯。黨的二十大報告中明確提出“加快建設農業強國”，這就要求在加快推進自身農業現代化、不斷趕超世界上農業現代化水平高農業強的先行國家的動態進程中，立足中國現實國情探索符合自身實際的建設路徑，加快從農業大國邁向農業強國。
一是理解在全面建成社會主義現代化強國中加快建設農業強國的重要意義。
農業是國民經濟的基礎，基本實現農業現代化是我國基本實現社會主義現代化愿景目標之一、加快建設農業強國是我國全面建成社會主義現代化強國的重要組成部分。因此，須從建設強國的目標、任務和時間節點三個維度理解加快建設農業強國的重要意義：從建設強國的目標看，這是我國全面建成社會主義現代化強國的重要組成部分；從建設強國的任務看，這是我國構建新發展格局，著力推動經濟高質量發展的重要基礎支撐；從建設強國的時間節點看，這是我國實現全面建成小康社會目標任務后，進入全面建設社會主義現代化國家的新征程上的重要戰略部署。
二是把握立足國情的“農業大國”和加快建設的“農業強國”內涵特征的顯著差異。
我國國情的“農業大國”，“大”字體現在，我國糧食和重要農產品產量大，尤其我國谷物產量長期位居世界首位；我國農業增加值規模體量、第一產業人口就業數量、農業勞動力人口數量都大，均位居世界前列，農產品種類多、農業氣候類型全、農業生產地域廣。但大而不強、人均資源匱乏、質量效益不高特征明顯，包括農業土地產出率、勞動生產率、科技貢獻率在內的農業全要素生產率還不高，農業資源節約集約利用水平、農業綠色低碳高質量發展水平仍有待提高，農業產品國際競爭力與農業強的先行國家仍有明顯差距。加快建設農業強國，究竟要“強”在哪里，體現哪些特征？這既要符合中國自身實際國情，又要總結國際上農業強的先行國家發展一般規律、借鑒好的經驗，綜合起來應體現在以下幾個方面。
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第一，我國是人口大國、食物消費大國，糧食是“國之大者”，須確保糧食與重要農產品穩產保供能力強。第二，我國統籌國外農業資源、國際農產品市場能力還有待提高，我國的全球農產品供應鏈還有薄弱環節，在全球糧農治理體系中我國制定規則能力要強。第三，科技創新是驅動農業質量發展的重要引擎和驅動力，須確保農業科技創新、科技裝備、科技推廣應用能力強。第四，提高全要素生產率要優化農業人、地、錢等資源要素配置來提高土地產出率、勞動生產率等，從而達到降本提質增效目的來提高農業國際比較優勢，在農業強的現行國中體現出我國農業國際競爭力要強。第五，我國人多地少水缺的現實國情決定了農業資源須集約利用資源，我國農業自身要高質量發展與碳達峰碳中和目標實現雙重要求，須農業綠色可持續高質量發展能力要強。第六，中國式現代化是全體人民的共同富裕，扎實推進共同富裕的難點重點在農民農村，需要縮小區域城鄉收入差距，確保推進共同富裕道路上農民不掉隊，因此須推動農民在農業及拓展的鄉村一二三產業融合上生產經營增收能力要強。
