農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新要求

　　改革開放前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站幾乎是唯一的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要職能是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣。其推廣服務(wù)的對(duì)象是集體經(jīng)濟(jì)組織，包括人民公社和生產(chǎn)隊(duì)。改革開放之后，尤其是從20世紀(jì)80年代初開始，全國都推廣了家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，即從集體種地、養(yǎng)畜等，變成農(nóng)民一家一戶的各自種地、養(yǎng)畜。有些農(nóng)民有種地和養(yǎng)畜的經(jīng)驗(yàn)，但也有很多農(nóng)戶不會(huì)種地，也不會(huì)養(yǎng)畜。這些缺乏最基礎(chǔ)性種養(yǎng)技術(shù)的農(nóng)民，只能向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民種養(yǎng)能手和“土專家”請(qǐng)教。在這樣的背景下，基層農(nóng)技協(xié)應(yīng)運(yùn)而生。這樣的農(nóng)技協(xié)，是農(nóng)民自發(fā)、自愿組織起來的，協(xié)會(huì)內(nèi)部自我提供技術(shù)服務(wù)，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的技術(shù)需要，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)的技術(shù)服務(wù)空白，功不可沒。

　　隨著改革開放以來我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，我國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度加快，發(fā)生了一系列重要變化，深刻地影響了我國的農(nóng)技服務(wù)體系。一是廣大農(nóng)民的技術(shù)需求，從解決不會(huì)種、不會(huì)養(yǎng)等基礎(chǔ)性問題，變?yōu)榉N得好、養(yǎng)得好問題。從需要基本的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，到需要新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民種養(yǎng)能手和“土專家”，已經(jīng)不再能夠滿足農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的要求。二是新的技術(shù)服務(wù)渠道不斷產(chǎn)生。例如賣種子、賣化肥、賣農(nóng)藥的農(nóng)資公司，都通過不同方式，告訴農(nóng)民怎樣使用相應(yīng)的技術(shù)。農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)高校也日益發(fā)揮著重要的技術(shù)服務(wù)作用。各種專業(yè)化作業(yè)服務(wù)公司也不斷出現(xiàn)，包括土地托管、耕作服務(wù)、無人機(jī)植保、跨區(qū)收割等，他們代替農(nóng)民進(jìn)行作業(yè)，直接解決了農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)需求。三是規(guī)?；r(nóng)業(yè)公司涌現(xiàn)。尤其是在豬禽等畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。這些公司設(shè)有自己的技術(shù)研發(fā)部門，并通過“公司＋農(nóng)戶”的方式，向農(nóng)民提供全套技術(shù)服務(wù)，包括提供種苗、飼料、飼養(yǎng)技術(shù)、動(dòng)物防疫等。四是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》2006年頒布之后，大量的農(nóng)民合作社建立，一些原來的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，發(fā)展成為有經(jīng)營功能的合作社。

　　盡管有這樣一些新發(fā)展新變化，但農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)仍然存在著突出的痛點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三不”：其一是不夠用，原有當(dāng)?shù)?ldquo;土專家”的傳統(tǒng)知識(shí)，大部分已經(jīng)不夠用了，農(nóng)民日益需要新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，需要外部專家的支持幫助。外部專家的主要來源也是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的主力軍，來自農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)高校，而這兩類機(jī)構(gòu)的專家數(shù)量有限。其二是不及時(shí)，一段時(shí)間以來，農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)高校采取多種方式加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，例如院士工作站、專家大院等。但是院士和專家們的各種研究工作很多，不可能常駐在這些工作站和專家大院中。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)服務(wù)需求不能夠得到及時(shí)的滿足。其三是不全面。農(nóng)民需要的技術(shù)服務(wù)，是從種到收的生產(chǎn)全過程，而絕大部分農(nóng)科院校的專家，研究分工高度專業(yè)化，只是專注于某個(gè)環(huán)節(jié)。

　　科技小院模式的創(chuàng)新性

　　科技小院是一種將高校人才培養(yǎng)、科技研究和社會(huì)服務(wù)很好地結(jié)合為一體的有效模式，經(jīng)過了十余年的探索實(shí)踐，取得了很好效果。不僅獲得了農(nóng)民群眾和地方政府的贊揚(yáng)認(rèn)可，獲得了國家級(jí)媒體的屢次宣傳報(bào)道，也獲得了國家主管部門的重視肯定。就科技服務(wù)效果看，其能夠有效地解決上述“三不”問題。

　　鑒于此，中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開始在全國推廣科技小院。并從2019年初，在四川、福建、廣西、江西等四省區(qū)開始進(jìn)行試點(diǎn)，當(dāng)年在這四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)推動(dòng)創(chuàng)建并授牌了24個(gè)科技小院，取得了初步的經(jīng)驗(yàn)和效果。中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟推廣科技小院建設(shè)，采取的是“科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、高校實(shí)施、老師指導(dǎo)、學(xué)生長(zhǎng)住、多方支持”的工作方式。

　　實(shí)踐證明，這是一種非常有效的方式。科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)即組織和協(xié)調(diào)所在省的農(nóng)業(yè)院校，推廣科技小院模式，并統(tǒng)籌適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。各省農(nóng)技協(xié)在省科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮實(shí)施執(zhí)行作用。高校實(shí)施是指鼓勵(lì)老師們參與到科技小院中去，并且為他們配備專業(yè)碩士的招生指標(biāo)。老師指導(dǎo)是強(qiáng)調(diào)老師要有熱情、有水平，才能保證有研究生能夠長(zhǎng)住到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線去，并提供有力指導(dǎo)。學(xué)生長(zhǎng)住是科技小院模式區(qū)別于所有其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式的核心特征。只有長(zhǎng)住，才能夠在生產(chǎn)實(shí)際中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。北方地區(qū)生長(zhǎng)期短，科技小院中的學(xué)生，每年可在生產(chǎn)一線住5個(gè)月以上；南方地區(qū)科技小院中的學(xué)生，每年可以在生產(chǎn)一線住10個(gè)月以上。多方支持，首先需要生產(chǎn)一線依托單位的支持。依托單位包括村委會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社、基地、園區(qū)等。依托單位提供學(xué)生的基本吃住條件，同時(shí)，也是生產(chǎn)問題的主要提出者。通過依托單位的基地，科技小院發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，并把技術(shù)推廣到區(qū)域內(nèi)其他生產(chǎn)者和廣大農(nóng)民?？h鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門的支持也很重要，尤其當(dāng)科技小院師生已經(jīng)在依托單位取得了技術(shù)成果，需要在縣域內(nèi)推廣時(shí)，地方政府在組織推廣和培訓(xùn)方面，發(fā)揮著極為重要的作用。例如，福建平和蜜柚科技小院在推廣節(jié)肥技術(shù)方面，取得了非常顯著的技術(shù)成果，當(dāng)?shù)卣谌h各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛推廣這項(xiàng)技術(shù)時(shí)，發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。

　　截至2022年10月底，中國農(nóng)技協(xié)已經(jīng)先后在24個(gè)省區(qū)推動(dòng)建立并授牌了392個(gè)科技小院。早期建立的科技小院，都取得了較為顯著的成效，其中有一些為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了突出貢獻(xiàn)。例如，設(shè)立在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨的地區(qū)之一大涼山上的四川布拖馬鈴薯科技小院，還有福建平和蜜柚科技小院等，就是典型代表。這也表明，科技小院模式具有普遍的可推廣性。中國農(nóng)技協(xié)在沒有其他資金來源的情況下，到各省推廣科技小院模式，取得顯著進(jìn)展，其中最關(guān)鍵的原因，就在于科技小院的模式高度體現(xiàn)了“合作共贏”原則。具體來說，通過上述工作方式，搭建了一個(gè)科協(xié)、高校、地方政府、依托單位的合作平臺(tái)，而參與合作平臺(tái)的每個(gè)主體，工作內(nèi)容都在自己的本職工作范圍之內(nèi)，而不是僅僅當(dāng)志愿者。例如，科技小院最關(guān)鍵的因素，是研究生長(zhǎng)住，而這些研究生長(zhǎng)住在生產(chǎn)一線，不僅是在作貢獻(xiàn)，研究和解決生產(chǎn)實(shí)際中的問題，也是在這個(gè)過程中，鍛煉和提升自己。在科技小院的實(shí)踐中，他們既是最重要的貢獻(xiàn)者，更是最直接的受益者，其他各個(gè)參與方也是同樣。科技小院模式的“共贏”特征極為重要，這是其強(qiáng)大的潛力和生命力所在。有了“共贏”的屬性，對(duì)內(nèi)使科技小院具有自身的可持續(xù)性，在老生畢業(yè)之后，會(huì)有新生積極地接續(xù)下去；對(duì)外則具有可復(fù)制性和可推廣性。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》中，提出“推廣‘科技小院’等培養(yǎng)模式，派駐研究生深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)研究和推廣服務(wù)工作”。這引起了更多部門的關(guān)注，《關(guān)于推廣科技小院研究生培養(yǎng)模式助力鄉(xiāng)村人才振興的通知》發(fā)布后，得到了涉農(nóng)院校的積極響應(yīng)，最后批準(zhǔn)了780個(gè)已建和擬建科技小院（含中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟推動(dòng)建立和授牌的科技小院），覆蓋了全國31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）。

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新體系

　　盡管各地新建科技小院的時(shí)間還不長(zhǎng)，但總體發(fā)展勢(shì)頭非常好，不少科技小院已經(jīng)取得了明顯的成效，新建和申請(qǐng)授牌的科技小院數(shù)量在不斷增加中。早期開展試點(diǎn)的省區(qū)，每年都增加一批科技小院。例如，中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟（福建）已經(jīng)新建和授牌了四批科技小院，總數(shù)量達(dá)到了33個(gè)。最令人鼓舞的是已建科技小院的負(fù)責(zé)導(dǎo)師積極性很高，入住生產(chǎn)一線的研究生，也穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)了老生和新生的交接，很好地保持了科技小院的連續(xù)性和長(zhǎng)期性發(fā)展勢(shì)頭。例如，廣西隆安火龍果科技小院，每年入住的研究生中，入住天數(shù)都有超過300天的。

　　展望未來，以科技小院聯(lián)盟體系為支撐基礎(chǔ)，通過推進(jìn)科技小院對(duì)全國農(nóng)業(yè)縣域的全覆蓋，對(duì)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，對(duì)社會(huì)公眾的全覆蓋，可以開創(chuàng)出一個(gè)效率高、影響大、可持續(xù)發(fā)展的我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新體系。

　　要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣域全覆蓋。這是科技小院布局的發(fā)展目標(biāo)，也是最為關(guān)鍵最為基礎(chǔ)的工作。我國現(xiàn)有縣級(jí)區(qū)劃2843個(gè)，其中有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縣區(qū)（簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)縣域）約2000個(gè)左右。如果每個(gè)農(nóng)業(yè)縣域建立1-5個(gè)科技小院，全國就需要建立2000-10000個(gè)科技小院?？紤]到很多鄰近縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有共性，如吉林省很多縣的主要作物都是玉米，設(shè)立在一個(gè)縣的玉米科技小院，可以負(fù)責(zé)多個(gè)縣的玉米生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)縣域全覆蓋的意義重大，這可以實(shí)現(xiàn)科技小院的服務(wù)從量變到質(zhì)變，由一個(gè)個(gè)的散點(diǎn)，結(jié)織成一個(gè)獨(dú)立獨(dú)特的網(wǎng)狀體系?？萍夹≡禾峁┑?ldquo;夠用、及時(shí)、全面”的科技服務(wù)支撐，會(huì)大大助力加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。由于各個(gè)省份具體情況的不同，科技小院農(nóng)業(yè)縣域全覆蓋工作不可能齊步走。那些縣域單位較少、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校力量強(qiáng)的省份，會(huì)率先實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

　　要實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)全覆蓋。主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分類選擇，可以參照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（50個(gè)產(chǎn)業(yè)類別）。每個(gè)主要產(chǎn)業(yè)組成一個(gè)專家委員會(huì)，主要由參與科技小院工作的專家組成。在50個(gè)產(chǎn)業(yè)類別的基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步具體細(xì)化，使得技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性更強(qiáng)。專委會(huì)的工作重點(diǎn)為相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)部分：為小院聯(lián)盟成員服務(wù)，包括加強(qiáng)同類產(chǎn)業(yè)科技小院之間的交流學(xué)習(xí)，為全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，尤其是在智慧農(nóng)技協(xié)建設(shè)上發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)受眾全覆蓋。中國農(nóng)技協(xié)秘書處已經(jīng)設(shè)立了鄉(xiāng)村振興科技大講堂，組織科技小院聯(lián)盟專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)直播講座，網(wǎng)絡(luò)傳播效果很好，最多時(shí)有8萬余名聽講受眾?？梢詫?duì)這個(gè)大講堂進(jìn)行拓展，設(shè)立不同產(chǎn)業(yè)的系列性網(wǎng)絡(luò)直播講座。根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)需要，安排具體產(chǎn)業(yè)技術(shù)內(nèi)容，邀請(qǐng)科技小院專家直播講授。這樣，科技小院的專家不僅可以對(duì)本縣域內(nèi)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，也可以直接對(duì)全國同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)培訓(xùn)。